青核桃转载自内蒙古晨报
核桃君个人
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9月起，不可错过的呼和浩特本土大片儿
怀念呼市电影宫在的时候，那个没拆掉的自己
把呼市此地话换成文言文 顿时闹不住了！
??大多凉房都堆放杂物，安全隐患丛生
??燃料小区宿舍楼的凉房都被做了红色的标记，但拆除却不知在什么时候
??关于老旧小区改造，居委会已经做了多次动员大会
??在离燃料小区不远的地方，一个小区已经开始了改造
（原标题：呼和浩特部分老旧小区因无法拆除凉房而停止改造）
??内蒙古晨报全媒体平台消息（记者赵新宇）73岁的马尚武万万没想到，33年的老同事、老邻居从没红过脸，如今却因为小区改造需无偿拆凉房而翻了脸。
??居民间的矛盾：部分居民不同意拆除凉房，改造计划遭搁浅
??年竣工，年入住，赛罕区燃料厂宿舍楼至今已走过33个年头，全院共有楼房48套，配套设施凉房50间。大多数的居民都认为这是一个老旧小区，墙体风化脱落、基础设施老化、下水管道锈迹斑斑。小区曾两次着火，因没有消防通道，消防车一直无法进入。
??“小区是该改一改了”，这是不少居民的心里话。因为小区安全隐患重重、空间狭小，在此生活多年的居民深有感触。但谈到该怎么改，很多人都摸不着头脑。如果要改，需要巨大的财力、物力，即使发动全员筹资，也仍然无能为力。
??呼市大规模老旧小区改造是从年开始的，燃料厂宿舍楼被划在年的改造范围之内。从年得知这个消息时，四千米巷居委会便在小区里召开动员大会，告知居民改造过程中必须无偿拆凉房，希望居民能极力配合。
??小区要改造，要拆凉房的消息在居民间传开了，马尚武作为小区始建的参与者，深知改造的重要性。他开始配合街道办、居委会动员小区居民拆除凉房。经过多次动员，90%的居民同意拆除凉房，但有3户居民始终不同意，于是，小区改造的计划在年搁浅了。
??凉房必须全部拆除，拆不了就无法改造，这个说法是从赛罕区物业办一直传达到居委会的。今年，马尚武又拉上了老邻居王玉兰一起做3户居民的动员工作。他们坚信，和自己共处30多年的老同事、老邻居会理解自己的观点。
??“老马，你也来整我?”多次动员后，老邻居和马尚武翻脸了。那之后，马尚武、王玉兰以及大多数居民与这3户不同意拆除凉房的居民再没说过话。
??被搁置的小区：“不拆凉房，就改造不了小区”，部分小区改造被搁置
??事情迟迟得不到解决，8月中旬，居民找来四千米巷居委会书记武建峰和赛罕区物业办的工作人员做说服工作，事情依旧没有进展。已经当了十几年居委会书记的武建峰说，做动员工作时，每说一句话都要斟酌好几遍，但居民们往往过于激动，动员工作收效甚微。
??那次与武建军一起到燃料厂宿舍楼做动员工作的，还有赛罕区物业办的闫亚飞。动员工作给他的印象很深刻，他说，“居民现在情绪比较激动，大多希望拆除凉房，但目前强行拆除是不可取的，只能继续等待”。闫亚飞介绍，不仅燃料厂宿舍楼的凉房难拆，很多小区也拆不动。在燃料厂宿舍楼陷入改造僵局前，离其不远的电动工具厂小区也陷入了凉房拆除的僵局。
??由于凉房拆除难的问题，呼市不少小区改造计划一度搁置。几天前，回民区海西路街道办事处副主任额尔敦走访了辖区内的2个小区，分别是焦化厂大院和锅炉厂宿舍楼。其实从去年开始，辖区居委会就对这两个小区做过关于老旧小区改造拆除凉房的民意调查，同意率皆低于50%。
??“最起码也要达到80%以上吧，这样的工作才好做。”额尔敦说，凉房拆不倒的问题出现过很多次，按照要求，凉房必须拆。
??记者从赛罕区物业办了解到，今年赛罕区改造的小区共有60个，其中有凉房的小区约有20余个，物业办主任武建华告诉记者，目前的凉房拆除工作确实难做，但凉房必须要拆，动员工作已经下放到各办事处、居委会了。
??拆不倒，怎么办：不拆凉房，无法完成小区美化、应急、环境卫生等改造项目。改造小区，不仅仅是做外墙保温
??采访过程中，大多数区物业办负责人称，凉房拆不倒，只能推迟改造，把名额放到下一个小区。
??负责回民区老旧小区改造的回民区物业办主任王军说，凉房必须拆，因为老旧小区改造目的就是从小区美化、应急、环境卫生、下水管道入手，加以改善，但凉房不拆，这些改造项目就无从完成，只做外墙保温的话，达不到改造的终极目的。
??记者了解到，回民区老旧小区较为彻底的改造是从年开始。截至年，共改造老旧住宅小区个，累计投入资金2.8亿元。今年，回民区将对90个老旧小区进行整体改造，涉及栋居民楼，而计划拆除凉房为间，拆除凉房和改造地下管网需要资金约万元人民币。
??“目前总体项目有凉房的占到70%以上，绝大多数的居民同意拆除凉房，但有一小部分根本不同意。”王军说，由于这一小部分不同意，在很大程度上便左右了小区是否该改造。回民区剩余未改造小区有个，建筑面积约万平方米，而需要拆除的凉房达到了间，预计投入改造资金约6亿元。这间凉房的拆除问题再次成为回民区物业办最为头疼的事情。
??“拆不了，只能做下一个小区。”王军说，这是目前向居民宣传的一项方法，让居民自己调解自己的矛盾。
??拆还是不拆?堆放杂物的凉房存在安全隐患，拆除凉房后再改造小区会使居民受益更多
??“小区改造一定要拆凉房吗，有多大关系?”这是记者采访时居民问的最多的一句话。居民们认为，做外墙保温，根本涉及不到凉房。
??王军在接受采访时为老旧小区改造算过一笔账，他说，一个老旧小区拆掉凉房后改造需要的资金约百万元以上，如果平摊下来，每户居民受益2万余元，这比拆除凉房所补偿的费用高出很多，这笔钱用来做小区路面硬化、下水改造以及环境美化等。
??呼市住房保障与房屋管理局物业管理处副处长史学林谈到，凉房是特定历史环境下的一个产物，当时很多的单位都为自己的员工盖宿舍楼，并建造凉房，为居民冬天储菜所用。现在，这些凉房大多不做储菜作用，而是堆放杂物，极易引发火灾，存在安全隐患。因为有凉房，小区内道路变窄，发生火灾后，消防车辆根本无法进入。史学林称，很多的管道都埋在凉房之下，如果要改造，就必须拆除凉房。
??“居民对于凉房都有了情感，大多不愿意拆除，这是最主要的一个原因。”这是史学林在谈到凉房难拆时说到的主因，他介绍，目前对于小区改造施工共有8个管理制度。
??记者从《呼市年老旧住宅小区综合整治改造实施方案》(以下简称《方案》)中了解到，年，呼市计划对个老旧小区进行改造，总建筑面积约万平方米，其中新城区改造60个小区，回民区改造90个，赛罕区改造60个，玉泉区改造90个。
??《方案》中第二款“整治改造内容”中提及要“拆除老旧小区凉房和违章建筑物，清理房屋立面的破旧搭建物等”。由此可见，拆除凉房是总体老旧小区改造的必要措施。
??据了解，呼市目前已经改造老旧小区多个，投入资金将近30亿元，剩余将近个小区会逐步改造，其中有凉房的小区就占90%。从年开始，呼市大规模改造老旧小区，至今已过去4年，谈及对于拆除凉房是否有经验时，史学林说，目前的办法主要依靠宣传，居委会传达通知到居民，让居民自己做自己的工作，如果政府出面解决问题，有时候反而会变得更加棘手。
??一场智慧的较量
??在采访过程中，不少老旧小区改造负责人说，虽然目前希望拆除凉房的居民要比不愿意拆除凉房的人多，但改造不能进行强行拆除，只能由政府与居民进行“智慧谈话”。
??“拆不动凉房，我们就不断地做工作，直到凉房拆除为止。”史学林说，老旧小区的改造工作将在年底告一段落，现在的任务十分紧张。
??呼市有多少老旧小区因为凉房难拆而搁置?截至发稿前，记者联系多部门，均未得到准确数字。
??马尚武觉得，政府不强制拆除，体现了文明执法，但伴随而来的是很多工作难以开展。因为拆凉房的问题，燃料厂宿舍楼里很多居民发生了矛盾，如何解决这样的矛盾，需要政府拿出一定的智慧来。
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