“超过3米,难以看清对方的容颜”,虽是调侃,但也印证了内蒙古在年遭遇“霾伏”的情形。
从去年11月开始,我区多地连续多天出现大雾预警,呼市也未能幸免,据内蒙古发布的空气质量数据显示,在近90天内,自治区12个盟市中,呼市空气质量指数和PM2.5值最高。
遭遇雾霾
李斌常开车在呼市二环快速路上行驶。他对年的雾霾印象深刻。他说,去年11月雾霾最严重时,开车走在南二环快速路高架桥上,前方米,只能看到前车的后雾灯,用他的话讲,“整个天都是雾蒙蒙的”。
环保部1月25日发布的《全国环境保护部发布年12月重点区域和74个城市空气质量状况》指出,年12月,我国北方地区全部进入采暖期,受采暖期污染物排放量大和不利气象条件影响,我国除华南地区外,均出现了重污染天气。与年同期相比,京津冀周边的太原、呼和浩特、济南和郑州市PM2.5月均浓度都有不同程度的上升,其中呼市同比上升了41.7%。
早在年11月,内蒙古出现连续多天的大雾预警,大雾主要集中在呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市、乌海市范围内。
至11月29日,雾霾在内蒙古多个地区形成“猛攻”态势,这期间高速公路关闭、机场停飞,更是创下余名乘客滞留机场的罕有“纪录”。
“呼市年全年的空气质量指数相比年有所好转,但11月、12月的空气质量指数却是提高的。”呼市环境监测站副站长韩见弘说,呼市年11月和12月的重污染天气有9天,其中全天AQI平均指数最高时达到。
研究雾霾
呼市环保局在《年工作总结和年工作安排的报告》中称,年完成拆并整合及燃气化改造的燃煤锅炉房26座,涉及供热面积.81万平方米,其中拆并整合15座,涉及供热面积72.45万平方米;燃气化改造11座,涉及供热面积85.36万平方米。
可以看出,从年年初开始,呼市在不断整改市区内锅炉房拆并工作,但为何雾霾状况比年变差。韩见弘分析,雾霾形成的原因复杂,包括不利气象条件、尾气排放、废气排放、散煤燃烧等,合并改造锅炉房会解决一部分,但不会全部解决,想彻底解决雾霾,需逐步进行。
治理雾霾
据呼市环保局环境监察支队支队长石宏奎介绍,截至年11月15日,环境监察支队共排查了家企业,查处违法企业45家,约谈违规企业12次共36家,移交纪检委约谈企业12家,移交法院强制执行1起,移交移送公安机关处理12起,行政拘留8人次。
据了解,年,《呼和浩特市重污染天气应急预案》出现。年11月下旬以来,呼市连续遭遇雾霾,部分环境监测点出现数据“爆表”。12月9日,雾霾再度来袭,呼市启动蓝色应急预案,应对雾霾天气。
韩见弘说,在呼市的“十三五”规划中,明确提到将逐步取消市区内的供热锅炉房,引用二环外热电厂热源增加二环内供热。此项规划,对减少雾霾起了很大作用。对于整治效果,韩见弘说,呼市加大力度整治污染企业,解决了重污染天气的持续时间和发生强度。
据石宏奎介绍,对于环保执法来讲,新修订的大气污染防治法加强了处罚力度。在年,执法支队将加大巡查力度,控制排污企业排污,并严格执行新的大气污染防治法。
未来之路今年1月1日,新修订的《大气污染防治法》开始实行,这是否会助力于霾情治理?而自治区部分城市是否会因新的《大气污染防治法》修改治霾策略?
年12月初,自治区党委、政府发文,给出了5年“治霾”时间表,并强化京津冀大气污染联防联控,同时将推动制定大气污染防治地方性法规,制定年度大气污染防治实施计划,将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标,全面加强工业烟尘、粉尘、燃煤锅炉整治和城市扬尘抑制。
内蒙古晨报全媒体记者从自治区环保厅日前发布的官方消息中了解到,去年12月26日,自治区环保厅宣布内蒙古重污染天气监测预报预警系统正式启动,系统涵盖了全区12个盟市的空气质量监测预报预警平台及自治区大气环境监测超级站。
此前,自治区环保厅召开了乌海市及其周边地区环境综合整治座谈会,环保厅厅长王军朴要求乌海市、鄂尔多斯市、阿拉善盟加强重点行业污染治理,从年起,该区域不再审批焦化、钢铁、水泥、电石、铁合金等行业新建项目,年1月起,新建燃煤发电机组执行大气污染物超低排放限值,年1月起,现役燃煤发电机组执行大气污染物超低排放限值,年1月起,现有钢铁、水泥、焦化、铁合金行业执行大气污染物特别排放限值。
如何在“霾伏”中突围?
内蒙古晨报全媒体平台(首席记者 吴博超记者杜柏业齐晓英)“雾霾”这个略显压抑的字眼,在年这个冬天,曾频繁刺痛内蒙古多地民众的神经。连续多日不见晴天,外出时呼吸不畅,情绪压抑,由“雾霾”带来的“变化”,让民众备受困扰。
今年自治区“两会”上,政协委员和人大代表就针对出现“雾霾”的缘由、如何治理,提出了建议。
内蒙古大学环境与资源学院院长、中国社科院可持续发展中心内蒙古气候政策研究院副院长、政协委员赵吉:助推我区大气污染防治和再生能源发展政协委员赵吉
我区雾霾的形成有它的成因,如何“治霾”?以下建议或许能起到作用。
目前,我区工业经济结构仍然以能源、重化工业为主,化石燃料的过度消费是灰霾等大气污染的主要根源。我们曾对细颗粒物源进行解析,揭示灰霾元凶是燃煤污染。内蒙古作为全国重要的煤电输出大区,能源消费对煤炭的依赖度高达87.6%。
问题绿色发展的根本之道是解决雾霾
针对这一现状,在全面加强工业烟尘、粉尘、燃煤锅炉和城市扬尘抑制的基础上,能源结构亟需调整,优化区域能源布局、减少二氧化碳排放、减轻大气污染物。
明确可再生能源是解决大气污染的终极方法,绿色发展的根本之道是解决雾霾。
内蒙古可再生能源发展前景广阔,年可再生能源发电装机已占全区电源装机的近30%,“十三五”末规划可再生能源发电并网规模接近万千瓦,其中风能和太阳能等将是可再生清洁能源的主要阵地,成为大幅减少能源消费排放的利器。
我区如何冲出“霾伏”,改善城市的空气质量?应该加大乌海等工业园区的治理,调整能源结构减少污染物,加大环境保护力度,发挥局域联防联控地位,加快发展可再生清洁能源,优化能源结构。
建议提出五项“治霾”具体建议
发挥市场配置资源的作用,完善环境与能源交易体系;
加快发展可再生清洁能源,进一步优化能源结构。内蒙古不仅要建成我国的清洁能源输出基地,还要力争建成可再生清洁能源的重要基地;
推动西部荒漠能源经济发展,进一步优化能源布局。在阿拉善等地区以毫米降雨量以下为分界线发展太阳能和风能,而在中东部丰水区减少开发这类项目,以免破坏天然草原;
建立草原国家公园制度,构建京津冀上游清洁带;
建立节能环保产业发展新模式,做大做强新兴产业。加快构建与生态文明建设相适应的技术创新体系,通过设立环保科技专项资金,支持突破一批自主创新的关键性技术,重点培育我区的节能环保龙头企业,打造具有地区特色的产品品牌。
包头市青山区区委书记张建中:需要提高燃料清洁度
人大代表张建中
以包钢为例,以前远远的只能看到烟,看不见烟囱,现在包钢排放的烟都是白的、青的,烟囱都能清晰地看到。从这一个典型的例子就能看出治理大气污染的力度。
年,包头市良好天气达到天,比年增加57天,无论是增加的量还是绝对额都有了快速增长。
问题小煤炉、小锅炉排放现象比较严重
据一份居民对空气质量改善满意度的调查结果显示,满意度为91%。通过减煤、治气、严管等措施,环境质量经过两年的艰苦努力,有了明显的改善和提高。
尽管如此,雾霾天以及周边城中村燃煤散烧的问题依然存在。
去年,包头市整治整个城市范围内、城区范围内0台燃煤散烧的锅炉,大概占到全区燃煤散烧锅炉治理的40%左右,但是现在还是看到了雾霾天。因此,也对雾霾天气做过一个污染源的分析,基本上就是周边的农村、城中村一家一户的小煤炉、小锅炉,排放还是比较严重的。
建议
正在比选几种方案
为了更好地治理,目前正在比选几种方案。一个是秸秆焚烧。从外地学习把秸秆压缩成燃料,一方面既解决了秸秆焚烧的问题,又可通过秸秆燃烧产生低灰低硫低碳,基本达到了排放标准,最起码是降低了散烧煤的排放。
再就是低能热泵技术,也就是能不能解决一家一户燃煤的问题。
另外,在延吉市,整座村子都是光伏改造。改造完成后,一边上网来解决投资问题,另一方面它的附产品也带动解决了周边居民的供热问题。
其实,还可以搞一些型煤,低硫低排放的煤,这些都是一些非常好的解决方案。主要还是解决城区城中村燃煤散烧的问题,提高燃料的清洁度。
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