该取消的取消，该简化的简化，把政府部门乱伸的手收回来。
这样的切肤之痛，很多人记忆犹新：回老家办护照，往返6次仍受刁难；出境游办手续，却要求证明“我妈是我妈”；在异地怀孕，准生证比怀胎十月还慢……望而生畏的冗繁程序，无如之何的奇葩证明，今后将逐渐从生活中销声匿迹。近日，人社部公开《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》（简称《意见》），目的就是要简化手续、优化服务。
既然是减少无谓的麻烦，就必然要对不必要的手续进行大刀阔斧的削减，也就是要果断而坚决地做“减法”。纵览《意见》全文，“不再”的用法贯穿始终，“取消”的意思一以贯之，“简化”的概念一脉相承。办理社会保障卡，要求简化流程、缩短周期；档案保管，杜绝捆绑收费、隐形收费；留学归国，有学位学历就不再需要留学回国人员证明……该取消的取消，该简化的简化，把政府部门乱伸的手收回来，正是为了让手续清爽起来，让办事舒服起来。
当然，简化手续，只是优化公共服务的第一步；有所不为，正是为了让政府在职责范围内更好地“有所为”，也就是说还要细致而耐心地做“加法”。从推行“一站式”服务、变“多头受理”为“一口受理”，到建立并畅通公共服务“绿色通道”，从建设线上线下相融合、相衔接的公共服务平台，到积极推进公共服务事项的数据开放、信息共享、校验核对，《意见》不仅矢志打掉冗繁手续，更致力于创新公共服务、优化政府职能。
有破有立，有退有进，有减法有加法，《意见》能够拨动人们敏感的神经，正是因为它具有强烈的现实针对性与“问题意识”。“关系群众切身利益”，这份改革文件开宗明义点出了改革的价值指向。而从各项改革举措来看，简化手续也好，优化服务也好，大多数都涉及到异地办理、全国接续的问题，这就抓住了“流动时代”的社会痛点，也对接了流动人口的利益诉求。从老百姓最期盼的领域改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，《意见》所体现的，不正是具有普遍意义的改革方法论？
一个办事窗口，一头连着百姓利益，一头连着政府形象，既可能因为衙门作风而导致矛盾对立，也可能由于为民服务而增强社会信任。一位基层干部的话耐人寻味：老百姓接触不到更高层的领导，基层干部是什么样，百姓眼里的党和政府就是什么样。也就是说，老百姓是通过身边的人与事，来完成政治想象，而公共服务几乎都涉及到人，自然也最能影响群众的政治判断。正因此，推进公共服务领域的改革，既能体现为民服务的宗旨，更能提高政府公信力。十八大以来，从深入推进简政放权，到建立权力清单制度，正是在方便群众办事的过程中，不断夯实着干群关系的基石。
该放的放下去，该管的管起来，《意见》体现着政府职能“缩”与“扩”的辩证法，政府既要“有限”，更要“有效”。有限政府是对边界而言，政府不再进行“全能行政”，而是把不该管的交给市场和社会；有效政府是对职能而言，政府把职责范围的事情做好做优，提供优质的公共服务。一个“有限而有效”的政府，边界清晰但职能明确，运转流畅而服务优良，它不会干涉不该管的事而制造无谓的麻烦，但也会在该管的事情上当仁不让。“有限”是为了“有效”，“有不为”是为了“有所为”，《意见》也折射出推进政府职能转变的深层目标。
当然，办事窗口的官僚做派难以猝除，文件的制定决不等同于现实的成绩，这中间还需要付出艰辛的努力。但可以肯定的是，《意见》是推进简政放权的一种延伸，回应着人们“办事不求人”的希望，也将政府改革引向深入。
来源：人民日报评论
奇葩证明典型事例“该怎么证明我妈是我妈！”这是市民陈先生准备出境旅游时遇到的尴尬事。很多人都遇到过类似的证明：要证明你爸是你爸，要证明你没犯过罪，要证明你没结过婚，要证明你没有要过孩子，这样那样的证明，听起来莫名其妙，办起来更让人东奔西跑。
奇葩证明我们并不陌生，可“不自杀证明”你见过吗？前两天，常州市新北区三井派出所来了一名女子，这名女子请民警帮其丈夫开具一份“不用天然气自杀证明”。不开吧，燃气公司不安心；要开吧，派出所犯难。
浙江诸暨一市民为了补办一张火化收据证明他母亲被火化，他在4年间跑了8趟殡仪馆仍未能成功。当地镇政府回应称，已简化程序，帮助当事人解决问题。
江南第一城何先生说：上个星期就看到年秋季公办学校招生通知，便开始筹备起来，可发现不管是登记还是报名，都需要小孩的出生证原件和复印件。但几年前因为家里失窃，小孩的出生证丢失了，这可怎么办?还可以登记报名吗?遇上要证明“爸爸是爸爸”的问题，何先生很愁。
外国也有“奇葩证明”。46岁的土耳其男子锡南·阿夫哲花了10年时间，最终证明自己活着。
离婚被要求证明是正常人？一位市民张先生因为在30年前曾到精神医科中心咨询过，而后和妻子办理协议离婚时被要求出具是正常人的奇葩证明。最后张先生到精神医科中心做了必要的检查后，才拿到了是正常人的证明。最后和妻子顺利离婚。
折叠据统计，从娘胎里的准生证，到死后的骨灰存放证，人生不足百年，仅常用证件就一百多个。把办证所需时间和费用累加，无疑天文数字。更让人窝火的是，证明过多过滥过奇主要是针对普通民众，对某些有权有势者而言，别说“证明我妈是我妈”了，假身份证、假护照都不成问题。一边“吃拿卡要”成风，一边摆出“按规定办事”的姿态，这并不罕见。表面上，这因为原本应由相关职能部门之间相互核实，但同级职能部门之间却互相推诿，谁也不愿担责。各职能部门就像一个个行政“堡垒”、信息“孤岛”，相互隔绝，壁垒森严，让百姓跑断腿。
年5月14日，据公开报道整理，在曝光8起“奇葩证明”事件，其中，证明亲属关系的有11起，所占比例超三成。除了“证明你妈是你妈”，“证明我女儿是我女儿”、“我爸是我爸”也陆续被媒体报道。除证明亲属关系外，死亡证明也有6起，占1%。在这8起事件中，涉及15个单位，包括：房产局、土地局、民政局、公安部门、社保部门、计生部门、气象局等。
《人民日报》年4月8日报道，落户北京的陈先生一家准备出境游，需要明确一亲人为紧急联络人，他想到自己亲妈。问题来了：他需提供他母亲是他母亲的书面证明。可父母在江西老家的户口簿，早就没了陈的信息。更奇葩的是，陈先生向旅行社交了60块后，就不用再证明了。
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